Análisis de licitación · Metodología Arrieta1 · R9 Ingeniería SpA

Plataforma Pública Minera — SERNAGEOMIN

Servicio especializado de elaboración de la Plataforma Pública Minera · Licitación pública Ley N.º 19.886 · Res. Exenta N.º 1950, 16-09-2026

🟡 GO CONDICIONADO

Presupuesto máx.

$165.000.000

Duración

10 meses

Cierre oferta

~06-oct-2026

Equipo mínimo

4 + Coord.

Nota mínima

4,6 / 7

Peso del equipo

80% eval.

1Resumen Ejecutivo

Cliente: Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN), organismo público dependiente del Ministerio de Minería. Tipo de oportunidad: licitación pública (Ley N.º 19.886), tramo igual o superior a 1.000 UTM e inferior a 5.000 UTM.

Alcance general: desarrollo, integración y migración de la Plataforma Pública Minera (PPM) — módulos de Fiscalización (desde cero), estabilización de los módulos de Declaraciones E-100/E-300, integración de servicios web del nuevo Atlas con sistemas institucionales, migración de datos del Atlas legado, y evaluación/posible redesarrollo del Módulo de Trámites. Modelo de provisión de capacidad profesional (team augmentation): 4 profesionales Fullstack + 1 Coordinador Administrativo, modalidad 100% remota desde territorio chileno.

Alineación con capacidades R9

Media-Alta

Complejidad estimada

Media

Stack tecnológico exigido

C# · .NET 8→10 · Next.js/React · Node.js · SQL Server 2022 · Docker · Azure DevOps

1.1 Evaluación Go/No-Go

🟡 GO CONDICIONADO

El stack tecnológico exigido (C#/.NET, SQL Server 2022) coincide directamente con capacidades declaradas de R9, y la modalidad 100% remota desde Chile es compatible con la operación desde Concepción. Sin embargo, el 80% de la evaluación depende de acreditar individualmente a 4 profesionales Fullstack con un mínimo exigente y acumulativo (título, ≥3 años generales, ≥3 años específicos en C#/.NET), donde el incumplimiento de un solo profesional deja fuera de evaluación la oferta completa. Adicionalmente, se exige una garantía de anticipo por el 100% del monto adjudicado antes de firmar el contrato.

Fortaleza principal

Stack C#/.NET y SQL Server 2022 alineado con la experiencia declarada de R9; servicio remoto compatible con equipo fuera de Santiago.

Limitante principal

Gate de equipo acumulativo y binario: si un solo profesional de los 4 no acredita el mínimo, toda la oferta queda fuera de evaluación.

Condición crítica

Confirmar capacidad de R9 de constituir una garantía de anticipo por $165.000.000 (100% del contrato) antes de la firma.

Nivel de confianza del análisis: Medio. Bases administrativas y técnicas completas y detalladas (54 páginas + 8 anexos), pero el ID de licitación en Mercado Público y la fecha real de publicación en el portal no están confirmados de forma independiente — el documento recibido es la resolución que aprueba las bases, firmada el 16-09-2026.

2Ficha y Calendario

2.1 Ficha de la licitación

CampoInformación
OrganismoServicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN) — RUT 61.702.000-9
ObjetoServicio especializado de elaboración de la Plataforma Pública Minera (PPM)
SectorGobierno / Minería
Tipo de procesoLicitación pública, adjudicación simple y total a un solo oferente
ID licitación (Mercado Público)No visible en las bases recibidas — verificar en mercadopublico.cl
Expediente / Solicitud de adquisiciónExpediente N.° 26636/2026 · Solicitud N.° SA00722/2026
ResoluciónRes. Exenta N.° 1950, firmada 16-09-2026 por Mauricio Lorca Miranda, Director Nacional (s)
Monto máximo$165.000.000 CLP, impuesto incluido
Tramo≥1.000 UTM y <5.000 UTM
Duración del contrato10 meses desde total tramitación del acto administrativo
Modalidad de trabajoRemota desde territorio nacional; presencialidad puntual en Miraflores 383, Santiago (máx. 6 solicitudes)
Comisión evaluadoraHeidi Cano (Jefa Subdto. Inteligencia de Datos), José García (Ing. Plataforma TI), Jaime Bastías (Administrador BD) · suplente: Carlos Rojas

2.2 Fechas y horas relevantes

EventoFecha estimadaBase normativa (bases)
Publicación / firma de bases16-09-2026Portada de la Resolución Exenta N.° 1950
Cierre de consultas~24-09-20268 días corridos desde publicación (Art. 5°)
Respuestas de SERNAGEOMIN~26-09-20262 días corridos tras cierre de consultas (Art. 5°)
Cierre de recepción de ofertas~06-10-2026, 12:00 h20 días corridos desde publicación (Art. 7°)
Apertura electrónicaDentro de 24 h hábiles desde el cierreArt. 11°
Vigencia de la ofertaHasta ~04-12-2026 (prorrogable)60 días corridos desde el cierre (Art. 10°)
Inicio de servicio previsto2.° semestre 2026Art. 31° N.° 10
Las fechas se calcularon desde la fecha de firma de las bases (16-09-2026); no se cuenta con el ID de licitación de Mercado Público en el documento recibido. Confirmar publicación efectiva y plazos exactos directamente en el portal antes de ejecutar el plan de postulación.

3Alcance Funcional

3.1 Matriz de requerimientos funcionales

DominioRequerimientoEvidencia esperada
Módulo de FiscalizaciónDEBE Desarrollo desde cero: Medidas Correctivas e Información, Autogestión de las Empresas, Monitoreo de Planes de CierreFuncionalidades desplegadas, pruebas funcionales y de integración
Módulo de DeclaracionesDEBE Estabilización y mejora de E-100 (Accidentabilidad) y E-300 (Producción) — no requiere desarrollo desde ceroCorrecciones documentadas, resultados de pruebas de regresión
Integración nuevo AtlasDEBE Interoperabilidad con sistemas institucionales existentesPlan de integración aprobado + pruebas de integración validadas
Migración de datosDEBE Del Atlas legado al nuevo Atlas: análisis, depuración, transformación, validaciónScripts de migración, evidencia de integridad y completitud
Módulo de TrámitesDEBERÍA Evaluar reutilización; redesarrollo parcial/total sujeto a normativa THA pendienteAnálisis de brechas y factibilidad, aprobación de SERNAGEOMIN

Todo el alcance descrito debe entregarse en entregas parciales y sucesivas, dentro del plazo total de 10 meses de vigencia del contrato.

4Servicio y No Funcionales

ÁreaExigenciaObservación analítica
SLA de incidentesCrítico ≤1 h · Alto ≤2 h · Medio ≤4 h · Bajo ≤1 día hábil (inicio de atención)Exigente para incidentes críticos; requiere disponibilidad/guardia dentro del equipo
Modalidad de trabajo100% remota desde territorio nacional; sin conexión habilitada desde el extranjeroCompatible con equipo radicado en Concepción; presencialidad puntual acotada (máx. 6 veces)
MetodologíaÁgil-iterativa; reuniones diarias de seguimiento + 1 reunión semanalEstándar del mercado; no exige certificación Scrum formal
Seguridad / acceso remotoCumplimiento de políticas de ciberseguridad institucionales de SERNAGEOMINSin exigencia explícita de ISO 27001 u otra certificación de seguridad
Confidencialidad y datos personalesConfidencialidad estricta; cumplimiento Ley N.° 19.628Cláusulas estándar de protección de datos en licitaciones públicas
Versionamiento de códigoActualización diaria en repositorios institucionalesRequiere acceso y disciplina de uso de Azure DevOps institucional

5Implementación y Entregables

5.1 Hitos de entrega exigidos

La sola entrega de documentación no constituye cumplimiento de un producto; debe acreditarse desarrollo, implementación, integración, prueba, despliegue y/o puesta en operación efectivos.

6Oferta y Documentos

6.1 Documentos requeridos para presentación de ofertas

Todos los anexos revisados (N.° 1 a N.° 8) corresponden a plantillas administrativas estándar de SERNAGEOMIN; no contienen cláusulas atípicas de riesgo.

7Evaluación y Precio

7.1 Tabla de Evaluación

CriterioPonderaciónImplicancia
Experiencia del equipo (Anexo 7)30%Promedio de años completos de los 4 profesionales; mínimo individual 3 años o la oferta queda fuera de evaluación
Formación profesional del equipo25%Título ≥8 semestres afín, válido en Chile; certificaciones pertinentes suman nota
Experiencia en tecnologías críticas25%≥3 años en C#/.NET por profesional + 1 tecnología complementaria acreditada
Programa de integridad5%Nota 7 si se acredita con Anexo 8 + documento de respaldo; 0 si no
Oferta económica10%(precio mínimo / precio evaluado) × 7 — el precio no es el factor decisivo
Presentación formal de la propuesta5%Nota 7 completa; 3 si subsana dentro de plazo
80% de la evaluación (experiencia + formación + tecnologías críticas) depende directamente de acreditar al equipo de 4 profesionales. Nota mínima para adjudicar: 4,6 de 7.

7.2 Experiencia requerida

Se evalúa exclusivamente a los 4 profesionales que conforman el equipo mínimo (si se ofertan más de 4, el oferente debe indicar cuáles 4 serán evaluados). No se exige experiencia separada de la empresa oferente como criterio de evaluación — el gate recae enteramente sobre el equipo individual.

7.3 Precio y umbrales de acción

8Contrato y Pagos

8.1 Detalles económicos de la licitación

Garantía fiel cumplimiento

5%

del monto neto · vigente contrato + 60 días hábiles

Garantía de anticipo

100%

del monto adjudicado · previa a la firma del contrato

Forma de pago

Pago único

contra trabajos recepcionados al 28-dic-2026

AspectoCondición
Plazo de pago tras factura30 días corridos desde recepción (Ley N.° 21.131), vía Tesorería General de la República
Modificaciones del contratoHasta 30% del precio total, por mutuo acuerdo, sin alterar la igualdad de oferentes
Cesión del contratoProhibida, salvo norma legal especial
Propiedad intelectualSe cede íntegramente a SERNAGEOMIN — cláusula estándar en licitación pública, sin atipicidad
Ambigüedad a aclarar: las bases fijan un pago único contra trabajos "realizados al 28 de diciembre de 2026", pero el contrato dura 10 meses desde el 2.° semestre 2026 y se extendería bien entrado 2027. No queda claro el mecanismo de pago para el tramo de servicio ejecutado después de esa fecha — es materia de consulta prioritaria en el portal.

9Multas y Términos

9.1 Tabla de Multas

IncumplimientoSanciónEscalamiento
SLA de incidentes (crítico/alto/medio)2% del valor del contrato por eventoTope 10% del valor del contrato
Atraso en compromisos planificados1% por día hábil de atrasoTope 10% del valor del contrato
Reemplazo de profesional sin autorización2% por evento + 1% adicional por día hábilTope 15% del valor del contrato
Atraso o ausencia parcial de un profesional0,5 UF por evento
Inasistencia injustificada1 UF por jornada y por profesional
Incumplimiento de obligaciones generales1% del valor del contrato por incumplimientoTope 10% del valor del contrato
Multas acumuladas ≥5% del valor total adjudicado, o más de 6 multas totalmente tramitadas en 6 meses consecutivos, habilitan a SERNAGEOMIN a declarar el término anticipado del contrato por incumplimiento grave, con cobro de la garantía de fiel cumplimiento.

Otras causales de término anticipado sin indemnización: insolvencia/procedimiento concursal del adjudicatario, saldos insolutos previsionales, prácticas de corrupción, incumplimiento de confidencialidad, disolución de la UTP adjudicada, y falta de disponibilidad presupuestaria de SERNAGEOMIN.

10Riesgos y Brechas

RiesgoNivelImpactoMitigación
No acreditar el gate mínimo en los 4 profesionales🔴 AltoLa oferta completa queda fuera de evaluaciónIniciar hoy la validación de CVs y documentación de respaldo del equipo propuesto
Brecha en React/Next.js y Azure DevOps frente al stack declarado de R9🟠 Medio-altoMenor puntaje en tecnologías críticas si no se acreditaValidar si algún profesional del equipo propuesto acredita experiencia individual en esas tecnologías
Garantía de anticipo por el 100% del contrato🟠 Medio-altoRequiere capacidad de bonding por $165.000.000 antes de firmarConsultar de inmediato con banco o aseguradora sobre disponibilidad y costo del instrumento
Ambigüedad entre pago único y plazo de 10 meses🟡 MedioRiesgo de flujo de caja para el tramo de servicio ejecutado en 2027Formular pregunta de aclaración antes del cierre de consultas (24-sep)
Plazo de oferta ajustado (~19 días desde hoy)🟡 MedioPoco margen para reunir certificados y contratos de respaldo del equipoPriorizar el armado del Anexo N.° 7 desde hoy
Multas acumulables hasta el 5% del contrato🟡 MedioRiesgo financiero y de término anticipado si el SLA no se sostieneDimensionar el equipo con holgura suficiente para cumplir tiempos de atención críticos (≤1 h)

11Encaje para R9

Capacidad / tecnologíaAlineación preliminarValidación necesaria
C# / .NET 7, 8 (→10)AltoConfirmar disponibilidad de 4 desarrolladores con ≥3 años cada uno
SQL Server 2022AltoNinguna adicional
APIs RESTAltoNinguna adicional
Next.js / React / Node.jsMedioR9 declara stack Vue; validar si algún profesional acredita React/Next.js individualmente
DockerMedio-altoConfirmar experiencia práctica del equipo propuesto
Azure DevOpsMedio-bajoR9 referencia AWS; validar experiencia puntual o capacitación exprés antes de ofertar
Modelo remoto desde ChileAltoNinguna — compatible con base en Concepción
Capacidad financiera (garantía anticipo 100%)Por validarConsultar con entidad financiera/aseguradora antes de decidir
Las bases no mencionan explícitamente reglas de subcontratación (solo abordan Unión Temporal de Proveedores vía Anexo N.° 1). Si R9 requiere apoyo externo para completar el equipo, la UTP es la vía formalmente prevista — no hay indicios de que la subcontratación esté permitida ni prohibida de forma expresa.

12Preguntas al Mandante

1.¿Cómo se paga la porción del servicio ejecutada después del 28 de diciembre de 2026, dado que el contrato se extiende por 10 meses?
2.¿Con qué anticipación se coordinan las hasta 6 solicitudes de presencialidad en Santiago para profesionales radicados fuera de la Región Metropolitana?
3.¿Qué documentos son aceptables para acreditar años de experiencia específica por tecnología (C#/.NET y tecnología complementaria)?
4.¿Es posible ofertar en Unión Temporal de Proveedores para completar el equipo de 4 profesionales, y cómo se distribuye la evaluación de experiencia entre integrantes?
5.¿La garantía de anticipo puede constituirse mediante póliza de seguro, o solo boleta bancaria / vale vista?

13Plan de Postulación

13.1 Tabla de actividades comerciales

Fecha objetivoActividadResultado esperado
Hoy, 17-sepValidar internamente disponibilidad de 4 desarrolladores C#/.NET y capacidad de garantía de anticipoDecisión Go/No-Go interna definitiva
Antes del 24-sepEnviar preguntas de aclaración en el foro de Mercado PúblicoRespuestas oficiales de SERNAGEOMIN sobre pago, UTP y presencialidad
Próximos díasReunir certificados laborales, títulos y respaldos de experiencia del equipo propuesto (Anexo N.° 7)Documentación completa por profesional
Antes del 6-oct, 12:00 hPresentar oferta técnica y económica completa (Anexos N.° 1 a N.° 8)Oferta admisible cargada en el portal
Si se adjudicaConstituir garantía de anticipo (100%) y de fiel cumplimiento (5%) antes de la firma del contratoContrato suscrito y servicio iniciado

13.2 Control de calidad final